受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟呈衰退態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。如何振興經(jīng)濟成為了當下全社會的主要議題。2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂召開，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力。

在這其中，李克強總理也提到，要繼續(xù)支持新能源汽車消費。的確，作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、支柱型產(chǎn)業(yè)，也是拉動內(nèi)需的重要組成部分，汽車產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，特別是在行業(yè)向電動化、智能化轉(zhuǎn)型的大背景下。因此，全國“兩會”期間，汽車代表、委員們的提案與建議，也成為汽車產(chǎn)業(yè)下一發(fā)展階段的風向標。

陳虹

全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長

聚焦雙碳、智能化和芯片

作為國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的汽車上市公司，目前上汽集團正在緊緊圍繞“以用戶為中心”，全面發(fā)力“數(shù)據(jù)決定體驗、軟件定義汽車”的新一代電動智能汽車，加快向技術(shù)升級化、業(yè)務(wù)全球化、品牌高檔化、體驗極致化的用戶型高科技企業(yè)轉(zhuǎn)型。

今年“兩會”期間，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹從從“助力落實‘雙碳’戰(zhàn)略目標”角度，提出《關(guān)于完善相關(guān)政策體系支持汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的建議》，以及《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)鏈布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的建議》。

針對“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展”，陳虹也提出了《關(guān)于修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策 支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快發(fā)展的建議》，建議調(diào)整完善法律法規(guī)，加快推動商業(yè)化落地。

曾慶洪

全國人大代表、廣汽集團黨委書記兼董事長

推動智能駕駛汽車快速發(fā)展

在2022年全國兩會期間，全國人大代表、廣汽集團黨委書記兼董事長曾慶洪提交了1個議案和5個建議。

曾慶洪提出關(guān)于修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款、推動智能駕駛汽車快速發(fā)展的議案。議案建議增加并明確“機器駕駛?cè)恕钡亩x，增加“智能駕駛汽車應(yīng)當安裝關(guān)鍵數(shù)據(jù)存儲黑匣子或關(guān)鍵數(shù)據(jù)云端備份”的強制性規(guī)定，以及“將智能駕駛汽車產(chǎn)品責任保險納入強制保險的范圍，分散相關(guān)責任主體的風險”的有關(guān)法律規(guī)定等。

此外，曾慶洪還將帶來以下幾項關(guān)于汽車行業(yè)的建議：

1、關(guān)于加快推動我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議；

2、關(guān)于推動汽車工業(yè)軟件國產(chǎn)化的建議；

3、關(guān)于完善新能源汽車補貼政策的建議；

4、關(guān)于充分發(fā)揮生態(tài)林價值、以林業(yè)碳匯助力鄉(xiāng)村振興的建議；

5、關(guān)于完善我國個人所得稅政策、促進共同富裕的建議。

朱華榮

全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長

倡導(dǎo)完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)體系，加強汽車行業(yè)投資準入政策管控力度

全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提出四項建議，分別是《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》、《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證，提升國家信息化管理能力的建議》、《關(guān)于改善職場心理健康服務(wù)能力的建議》和《關(guān)于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關(guān)建議》。其中三項和汽車相關(guān)。

在《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》中，朱華榮建議：

1、完善法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內(nèi)，包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2、政府引導(dǎo)、法規(guī)保障、標準統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數(shù)據(jù)壁壘；

3、合理制定汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護要求，建立可信汽車數(shù)據(jù)流通渠道，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時，進一步促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

李書福

全國人大代表、吉利控股集團董事長

加大新能源發(fā)展體系建設(shè)

全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福帶來與新能源汽車發(fā)展相關(guān)的兩項建議：加大電動汽車換電體系建設(shè)、將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系。

李書福提議，在我國全面推廣應(yīng)用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā)，加快實現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和。

此外，李書福還建議加大電動汽車換電體系建設(shè)并提出三點建議，包括要加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國家市場管理規(guī)范體系內(nèi)；進一步完善換電車型相關(guān)政策法規(guī)，對換電車型公告法規(guī)進行優(yōu)化，建立換電車型專屬的公告認證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認證；加速推動換電模式標準化、通用化。

王鳳英

全國人大代表、長城汽車總裁

提升汽車產(chǎn)能利用率，推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就中國汽車工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了三項議案建議，分別為：《關(guān)于推動中國汽車工業(yè)產(chǎn)能利用率提升的建議》、《關(guān)于推動動力電池熱失控防護技術(shù)應(yīng)用的建議》、《關(guān)于推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》。

針對中國汽車工業(yè)產(chǎn)能利用率的提升，王鳳英代表建議：

1、發(fā)揮區(qū)域聚集優(yōu)勢充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，做大、做強民族汽車產(chǎn)業(yè)；

2、統(tǒng)籌發(fā)展閑置產(chǎn)能，鼓勵兼并重組、加快建設(shè)智慧工廠；

3、強化監(jiān)管力度，建立退出機制，避免資源浪費；

4、推進國內(nèi)國際雙循環(huán)，鼓勵中國車企“走出去”開拓海外市場。

針對發(fā)揮頂層設(shè)計優(yōu)勢，推動動力電池熱失控防護技術(shù)應(yīng)用，王鳳英建議：

1、國家層面進行頂層規(guī)劃，推動動力電池熱失控防護技術(shù)的應(yīng)用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置；

2、逐步對存量新能源汽車標配動力電池熱失控防護技術(shù)。

針對完善整體布局，推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，王鳳英建議：

1、短期優(yōu)先解決“缺芯”問題；

2、中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)自主可控；

3、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進與培養(yǎng)機制，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

尹同躍

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長

聚焦新能源汽車、國際雙向貿(mào)易發(fā)展

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍，基于對制造業(yè)的深度實踐和調(diào)研，將提出十三項議案建議。其中，聚焦新能源汽車、國際雙向貿(mào)易發(fā)展提出：

加速推進新能源汽車納入碳交易管理；

推進房車和露營地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動旅游及鄉(xiāng)村振興；

加速與有關(guān)國家自貿(mào)協(xié)議談判，為中國車企走出去提供貿(mào)易便利；

加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺整合，實現(xiàn)“兩個打通”；

將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源，維護新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

張興海

全國人大代表、小康股份創(chuàng)始人、董事長

推動川渝新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈一體化

在2022“全國兩會”期間，全國人大代表、小康股份創(chuàng)始人、董事長張興海提出，應(yīng)從川渝兩地新能源汽車發(fā)展一盤棋的角度，推動川渝新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈一體化、核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用一體化、應(yīng)用場景一體化，合力打造川渝新能源汽車高地。讓清潔能源優(yōu)先在“雙城經(jīng)濟圈”消納，支持川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展，讓新能源汽車充電及使用均采用碳足跡層面的清潔能源。

同時，支持兩地核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用一體化，支持川渝兩地在智能網(wǎng)聯(lián)、核心三電、信息安全、軟件及算法、導(dǎo)航等領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用方面的一體化推進，包括對氫能關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。

方運舟

全國人大代表、哪吒汽車董事長

統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車操作系統(tǒng)生態(tài)

全國人大代表、哪吒汽車董事長方運舟指出，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速發(fā)展，對中國智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新挑戰(zhàn)，主要包括車用操作系統(tǒng)、車用高性能芯片及汽車智能安全三大挑戰(zhàn)。尤其是汽車操作系統(tǒng)，已經(jīng)成為中國智能汽車發(fā)展過程中的“卡脖子”技術(shù)。

汽車操作系統(tǒng)平臺作為重構(gòu)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的基礎(chǔ)，一直是中國汽車智能化過程中必須掌握的關(guān)鍵技術(shù)。汽車操作系統(tǒng)對汽車產(chǎn)業(yè)的重要性，正如2010年左右手機操作系統(tǒng)的變革對手機產(chǎn)業(yè)帶來升級一樣巨大。

徐和誼

全國政協(xié)委員、北汽集團原董事長

改善汽車消費環(huán)境的積極性

今年徐和誼從培育“專精特新”、建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍、促進汽車消費、推動綠色制造等方面，為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。他建議將汽車消費稅改為價外稅，在最終銷售環(huán)節(jié)征收，同時將汽車消費稅改為中央和地方的共享稅，以調(diào)動地方政府服務(wù)汽車消費、改善汽車消費環(huán)境的積極性，進一步促進國內(nèi)市場大循環(huán)的形成。

雷軍

全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO

推動綠色低碳和公益創(chuàng)新

3月4日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕前，全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍，圍繞推動綠色低碳和公益創(chuàng)新兩大方向，向大會提交了四份建議，分別是：

關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議；

關(guān)于加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議；

關(guān)于進一步加強電子廢舊物循環(huán)利用的建議；

關(guān)于促進民營企業(yè)深入?yún)⑴c社會公益慈善事業(yè)的建議。

周鴻祎

全國政協(xié)委員，360公司創(chuàng)始人、董事長

關(guān)注數(shù)字安全、智能網(wǎng)聯(lián)車

全國政協(xié)委員、360創(chuàng)始人周鴻祎攜多份提案上會，內(nèi)容聚焦數(shù)字安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全、開源軟件安全以及中小企業(yè)安全。當前，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字中國已上升為國家戰(zhàn)略。然而，數(shù)字化的程度越高，安全挑戰(zhàn)也就越大。以此為背景，周鴻祎兩會提案以直面新問題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)為核心，著眼于解決當下最迫切的安全問題。

李彥宏

全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官

關(guān)注“智能交通”“自動駕駛”

李彥宏認為，在智能交通領(lǐng)域，部分地區(qū)仍存在建設(shè)缺乏協(xié)同、碳減排效益評估缺少統(tǒng)一標準等情況。他建議，應(yīng)加快推廣智能交通運營商模式，建立智能交通助力碳減排效益評估標準，開展個人碳積分激勵制度試點，推動城市交通綠色高質(zhì)量發(fā)展。

他建議，引導(dǎo)政府主管的國有企業(yè)或平臺公司加速構(gòu)建智能交通運營商功能或成立專門公司，支持科技企業(yè)以技術(shù)和運營經(jīng)驗等賦能智能交通運營商。鼓勵地方適度超前部署智能交通新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和“雙智試點”覆蓋區(qū)域，通過規(guī)模化探索應(yīng)用價值。

曾毓群

全國政協(xié)委員、寧德時代董事長

鋰資源保供穩(wěn)價、碳足跡、儲能及鋰電池道路運輸

全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群將在今年兩會期間提交四份提案，涉及鋰資源保供穩(wěn)價、碳足跡、儲能及鋰電池道路運輸?shù)茸h題。具體提案包括《關(guān)于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機的提案》、《關(guān)于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制的提案》、《關(guān)于盡快采取有效措施，推動國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價的提案》、《關(guān)于優(yōu)化大容量鋰電池道路運輸管理體系，助力新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》。

作為動力電池龍頭企業(yè)，體量巨大，業(yè)務(wù)廣泛的寧德時代自然對行業(yè)的發(fā)展瓶頸有著更為深切的感知。

結(jié)語：2021年對于國內(nèi)汽車市場來說是跌宕起伏的一年，“雙碳”目標驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，缺芯危機、突發(fā)險情、局部疫情等多重因素都在影響著各家車企。與此同時，隨著電動化轉(zhuǎn)型的到來，百余年歷史的汽車工業(yè)，如今正在經(jīng)歷顛覆性變革。從本屆“兩會”汽車代表、委員們的提案不難看出，新能源汽車依然是核心方向，而這也與政府工作報告中所提到的“繼續(xù)支持新能源汽車消費”緊密結(jié)合。相信接下來在汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力下，無論對于行業(yè)發(fā)展，還是增強內(nèi)需所帶來的經(jīng)濟增長，都能收獲滿意的結(jié)果。